济南市商品混凝土企业扬尘污染整治
实施方案
（试行）
为全面加强大气污染防治，持续改善环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《济南市大气污染防治条例》有关规定，制定本方案。
一、整治范围
全市范围内的商品混凝土企业。
二、整治目标
通过整治，各企业建立完善扬尘管理制度，配套完善防尘设施并正常运行，物料存放、装卸、运输、搅拌等环节的防尘措施落实到位，监管部门建立监管平台，全面推行视频监控，扬尘污染得到有效控制。
三、工作标准
（一）严格执行环评及“三同时”制度，落实污染防治措施。环保手续不齐全的，一律责令停止生产，符合相关要求的，限期完善环保手续。对不符合相关要求的或存在突出污染问题的，依法责令停产整治、搬迁或拆除。严禁使用燃煤小锅炉和违规生产危化品添加剂。
（二）建立扬尘污染防治管理制度，企业组建管理机构，配备专职环保工作人员，明确职责分工和目标要求，确保扬尘防治措施落实到位。
（三）粉煤灰、水泥、石灰、石膏等粉性物料必须采取仓库、储罐等密闭方式存放，并采用密闭方式输送；堆场内不得散装堆放，堆场外临时性堆放的要采取严格的篷盖、洒水、围挡等抑尘措施。
（四）砂石、砂土等易产生扬尘的物料应当采用密闭方式贮存；确因法律法规有明确规定、技术条件等限制而不能密闭的，外围要设置高于堆存物料的围墙、防风抑尘墙、挡风屏等严密围挡设施；堆场内应根据物料类别配备覆盖、喷淋等防风抑尘设施，避免作业起尘和风蚀起尘。
（五）装卸物料应在密闭的车间内进行，装卸过程中应采取喷淋、洒水等抑尘措施。
（六）粉碎、筛分、搅拌等作业，应在密闭条件下进行，并采取有效防尘抑尘措施。
（七）堆场内路面必须进行硬化处理，保持整洁。
（八）在出口处设置适合重型车辆的清洗专用场地和设施，配套防溢、导流、收集、沉淀等清洗水循环利用设施。
（九）车辆驶离堆场前应进行清洗，不得带泥带灰上路。出入口处铺装路面无明显粘带煤泥、灰土等易起尘物质。
（十）粉煤灰、水泥、石灰等粉料必须采取密闭运输；砂石料、砂土必须有效篷盖运输，严禁敞开式运输，防止沿途抛洒、风蚀造成扬尘污染。
四、实施步骤
（一）排查核实阶段(1月23日起)
各县区环保局、市局高新区分局组织对本辖区内商品混凝土企业进行全面摸底排查，建立健全管理清单和治理台账。对排查发现的每一处搅拌站、每个问题，都要明确企业名称、地址、存放物料种类和数量、原有防尘措施是否完善、整改要求等信息，拍摄整改前照片。
（二）全面治理阶段（3月底前）
各县区环保局、市局高新区分局要按照边排查、边整改的原则，对达不到治理要求的下达整改通知，明确整改要求和时限；要确定督导负责人，督促企业或经营者制定整改计划，加快推进治理；要对治理台账实施销号管理，完成一个，验收一个，销号一个；要督促商品混凝土企业全部安装视频监控，并与监管部门的监控系统联网。各县区环保局、市局高新区分局要确保3月底前落实到位，对拒不改正的，依法进行处罚。对未按期完成治理任务的，一律不得批准恢复生产。
（三）巩固提高阶段（6月底前）
6月底前，市环保局将适时组织专项督查、联合督查，对各县区、高新区进行抽查，定期通报抽查情况和各县区、高新区进展情况。各县区环保局、市局高新区分局督促企业完善扬尘防治管理制度，不断巩固治理成效，提高治理水平。
五、工作要求
（一）高度重视
各县区环保局、市局高新区分局要高度重视，广泛动员，周密部署，制定方案，扎实治理；要切实提高工作标准，督促各企业制定整改计划，倒排工期、挂图作战，按时完成整改任务。
（二）落实责任
各县区环保局、市局高新区分局要切实承担属地责任，组织对本辖区内商品混凝土企业全面排查治理；建立健全管理清单和治理台账，加强动态管理，确保治理措施落实到位。从1月23日起，各县区环保局、市局高新区分局每周一下午3点前向市环保局报送管理台账和工作进展情况（联系人：李荣斌 电话：66608636 邮箱：jinanwufangchu@126.com）。
（三）加强宣传
深入开展全市扬尘污染防治工作宣传，充分发挥新闻舆论对整治工作的推动作用，营造良好的社会舆论氛围。凡整改不到位的一律在媒体曝光，对组织不力，阻碍、抵制整治工作的单位和个人予以曝光。
本方案将根据工作推进的实际情况，进行修订调整。
附件：1.济南市商品混凝土企业管理台账
2.济南市商品混凝土企业扬尘污染量化考核办法
附件2
济南市商品混凝土企业扬尘污染量化
考核办法
一、考核方法
考核总分为100分，根据企业现场情况逐项打分，各项累计得分为该企业总得分。共七项，具体为：
（一）严格落实污染防治措施，强化现场管理水平。现场能做到“黄土（物料）不见天，场地无积尘，出入口无轮痕”的，得20分；达不到此标准的，不给分或者酌情给分。
（二）粉煤灰、水泥、石灰、石膏等粉性物料和砂石、砂土等易产生扬尘的物料应当采用密闭方式贮存。企业建有密闭贮存仓库的，得20分。
未建有密闭贮存仓库的，但设有高于堆存物料的围墙、防风抑尘墙、挡风屏等严密围挡设施，并且物料全部采用永久性设施蓬盖。达到要求的，得15分。
企业未建有物料贮存仓库且无围挡设施，仓库外物料未覆盖的，不得分或酌情给分。
（三）物料输送或运输过程中，应采用密闭方式。符合要求的，得8分，否则不得分。
（四）出口处设置适合重型车辆的清洗专用场地和设施，配套防溢、导流、收集、沉淀等清洗水循环利用设施。设施完善的，得8分；无洗车设施或配套设施不全的不得分。
（五）堆场内应配备永久性喷淋抑尘设施，避免作业起尘和风蚀起尘。设有自动喷淋设施且喷淋范围覆盖较广的，得10分，喷淋只覆盖部分的，酌情给分；未设置自动喷淋，采取洒水车喷淋降尘的，酌情给分，但不得超过5分。
（六）场地全部硬化，得12分；道路全部硬化，得8分；物料与道路隔离，得4分。
（七）企业按照要求安装视频在线监测设施。安装并符合要求的，得10分；未安装或者设施不符合要求的，不得分。
二、考核方式
各县区环保局、市局高新区分局要按照台账清单逐家、逐项目对商品混凝土企业检查评分；市环保局适时组织专项督查、联合督查，对商品混凝土企业进行抽查。全部工作完成后，对各县区、高新区进行评分。
三、工作要求
（一）各县区环保局、市局高新区分局应认真正确对待本次检查工作，从严从实反映企业存在的问题。工作中存在不严不实问题的，检查中发现漏报、瞒报现象的，追究有关责任人责任。
（二）全部工作完成后，各县区、高新区商品混凝土企业得分平均分为各县区、高新区得分，并在全市范围内通报。
附件：济南市商品混凝土企业扬尘污染量化考核表