《方案》提出能效对标的内容为，鼓励对现有水泥（熟料）生产线进行节能技术改造，争取达到国家规定的能耗先进标准。

　　福建省政府办公厅年初转发的《2013年全省工业转型升级专项行动计划》提出，推进重点用能行业开展能效水平对标达标工作。“能效对标有明确的限额制、先进值，并可通过能源审计进行衡量，因而将成为高耗能行业全面对标的关键突破口。”省经贸委有关负责人说。

　　水泥是福建省重要的传统产业，也是典型的高耗能产业。近年来，全省水泥行业通过淘汰落后、技术改造，装备水平不断提高，能耗水平持续下降。7月，省经贸委对全省已建成投产的全部37条新型干法旋窑水泥生产线进行2012年度能源审计，初步结果显示，仅有3条未达到现有国家限额标准，而达标的34条生产线里，有11条达到国家先进标准。

　　其中，永春美岭水泥厂极具代表性。“近4年来，企业节能改造仅投资高低压变频器改造一项，就超过3000万元。”永春美岭水泥厂企业节能攻关组副组长郑信鹏说，该厂还投资两台功率为4500千瓦的发电机组，利用生产过程中排放的余热建设纯低温余热发电站。同时，企业生产线大量采用新型预热器系统、第四代步进式冷却机等新装备、新技术，提高节能降耗水平。

　　省经贸委有关负责人表示，10月1日起，国家将针对水泥行业出台更严格的能效限额标准。按新标准，初步分析，37条线里将至少有1/3不达标。省水泥行业节能降耗仍有很大空间。

　　《方案》将通过奖惩杠杆，推动企业达标。对符合条件的企业技改项目，按银行新增贷款或设备技术投资额的5%给予补助；对年可形成500吨标准煤以上节能能力的企业节能技改项目，根据年节能量给予一次性财政奖励。而未达到限额标准的企业，将被勒令整改，甚至被执行差别电价。

　　据了解，到明年底前，福建省经贸委还将陆续针对合成氨、钢铁、造纸、印染、铝型材、铁合金、建筑陶瓷等重点用能行业，出台对标工作方案。