多年以来，中国的水泥产品以质优、价廉深受国际市场的欢迎。作为水泥生产和消耗的第一大国，中国不仅拥有庞大的市场，也拥有先进的水泥生产设备及技术力量。但世界最低的价格水平却让国内的水泥企业煞费脑筋，也引起了国际的同行们担忧和关注。
在国内水泥发展史上，中国水泥价格世界最低的观点已经不止一次被提出来。过低的水泥价格早已引起了行业协会及国内企业的高度关注。
行业人士指出，按照中国的国情及原料等物价水平，500元/吨的价格属于水泥正常价值体现。然而，根据对国内各个省市水泥价格的统计，几乎没有一个省市水泥价格能破500元/吨，300—400元每吨的价格属于常规水平，在四川、贵州等市场竞争相对激烈的地方，水泥每吨200元的低价都曾不止一次出现。
事实证明，水泥价格与价值的严重背离对水泥企业，尤其是中小企业打击惨重。在国家严控通胀及产能过剩的大背景下，水泥企业接连遭遇了融资渠道受限制、新建生产线难审批、原料涨价成本升高、价格水平居低不高的窘境，促成了只有生产成本较低的大企业才能获取利润，部分小企业因几乎没有利润而面临破产倒闭的现状。
作为水泥生产技术和装备都居世界一流的国家，中国水泥一直居于处于世界最低水平。据统计，在中国，40美元/吨的平均价格水平已经持续了很长时间，在世界各国家水泥价格排名中居于末尾。
日本水泥价格一直居于高位。据了解，去年日本水泥总消费量从1987年l亿多吨降到4000万吨，而今年日本的水泥消费量比去年还要下降1000多万吨。然而，即使在如此严峻的市场条件下，东京的散装水泥价格一直保持在80美元／吨以上。
在美国水泥价格更高。美国前两年水泥需求从1亿吨增加到1．3亿吨，而水泥价格基本保持在在95美元／吨以上，这就为CEMEX在美国市场赚到几十亿美金创造了条件。
与美国、日本等国家相比，欧洲国家的水泥价格水平相对较低，大概为60～70欧元／吨，但比起中国40美元/吨的价格水平仍高出许多。
长时间处于高水平、低价位的中国的水泥产业在国际市场的地位日趋下滑，在国内各个行业及整个国际市场的形象变得越来越差。
行业人士表示，过低的水泥价格，不仅会造成国内水泥企业本身的利润值下降，更会影响中国水泥行业的国际竞争力和影响力，也会对中国水泥外部形象上造成很大的损失。
剖析：生产成本与销售价格矛盾
作为煤耗、电耗的大户及中游产业，水泥生产不得不受制于煤炭、电力等成本价格，同时也受电力、煤炭价格的拉动。一般而言，煤炭、电力等成本上涨都会拉动水泥价格随之上涨。然而，从“十一五”水泥行业的发展结果来看，高起的煤电价格却并未大范围牵动水泥价格。
资料显示，“十一五”初期，煤炭占水泥生产成本比重为40%多。而在目前的新型干法水泥工业中，煤炭占据生产成本的比重已经增加到60%。而且这还是在技术进步使得吨水泥的煤炭消耗量减少的情况下发生的。“十一五”时期，1吨水泥消耗的标煤是170～180千克，现在已经下降到140千克。一反一正之间，可以看出实际增加的比重有多大。
然而，成本与成品价格之间的差距也随着时间的推移而拉开。据了解，在“十一五”初期，水泥价格与煤炭价格基本持平；而目前，煤炭价格为每吨八九百元，水泥价格却仍停留在三四百的低位，其悬殊和差距已经高的惊人。
分析人士认为，目前的煤炭价格与水泥价格间的差距，显示出水泥生产成本与价格之间正比关系已经不明显，标志着存在于成本与终端售价之间的矛盾日趋激化。而这种矛盾的激化，将直接影响水泥企业的盈利水平，阻碍水泥价格的提升并损毁中国水泥在世界范围的形象。
分析人士表示，中国高耗能企业大都存在利润低于世界平均水平、国际竞争力不强的问题，水泥业尤甚。与其他行业相比，水泥企业并没有享受到改革开放的成果而实现价格体现价值，相反地，水泥价值与价格不符一直是行业所面临最严峻的问题。
探因：产能过剩、不良竞争
对于一直世界最低的中国水泥价格，企业人士感触颇深，在他们看来，中国水泥价格一直处于低位不是因为中国水泥工艺装备差，也不是水泥质量差，而是产能严重过剩及无序竞争造成的。
分析人士表示，中国水泥行业过剩情况已颇有历史。“十一五”期间，特别是2008年地震之后，国内水泥行业飞速发展。资料显示，2009年，国内水泥产能为16.46亿吨，但仍有208条生产线开建，在建产能达1.5亿吨。而水泥需求量约为14亿~15亿吨，因此，富余产能达1亿~2亿吨。其中以华东区域富余最为严重。
为了抑制已经开始凸显的产能过剩苗头，2009年，国务院批转了发改委等10个部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展若干意见的通知》，要求水泥企业从新建生产线向控制产能、淘汰落后转变，并支持和鼓励企业进行联合重组、节能减排。
在当时，华东地区的人均熟料产能接近1吨。为此，业内曾把人均1吨熟料产能划为黄线并希望各地能参与产能控制。然而，在灾后重建的催生下、在4万亿投资的拉动下、在各地招商引资浪潮的推动下，西南、西北迅速追上了华东，全国各地迅速靠近人均1吨的水泥产能。
据了解，今年以来，国内水泥过剩的现象更为明显。统计结果表明，华东水泥市场过剩量已达20%—30%，而西南已高达50%—60%。产能过剩、供大于求已经并将是很长时期内国内市场不得不面临的现状。
一方面水泥市场需求趋于饱和，另一方面中国水泥行业也面临着区域性投资过热、无序竞争等情况。
“浙江现象”是国内水泥行业一次惨痛的经历。盲目的建线投产，扎堆凑数使得浙江省内水泥企业数量陡增，产能增加而需求量有限势必使得水泥市场竞争恶化，进而导致产能过剩。
事实证明，“浙江现象”留给业内的伤痛和教训其实并不多。近年来，对一个地区进行过热投资的现象频频出现，从“浙江现象”到“四川现象”，再到如今正在发生的“新疆现象”，行业盲目投资的势头依旧不减当年。
过多的水泥企业集聚于同一地方相互竞争的结果总是很惨烈。从“浙江现象”“四川现象”中惨败的企业要么关停，要么搬迁，要么就留下来应付价格战。区域内过于激烈的市场竞争将会促使恶性竞争的行为时不时出现。
为了获取利润和市场，不少中、小企业不得不采取一些不正当手段进行竞争，从而获取微薄的利润,个别企业还在水泥质量上做起了手脚。
同时，为了争取到更大的市场份额及利润空间，大企业间采取价格协同占领市场的现象亦屡见不鲜。在北京、天津、贵州、河南等地，水泥企业间相互协同定价的机制都曾经出现。
在分析者看来，过度投资将造成过度竞争，过度竞争不仅会让企业运行维艰、产品价格低廉，更有可能使中国水泥在实现价值回归以及国际市场竞争上前景黯淡。
解困：兼并重组 淘汰落后
“要想走出目前中国水泥的困局，未来中国的水泥企业应缩减至300家，并且继续淘汰落后产能。”有分析者预计。
在缩减水泥企业数量、改善国内水泥行业现状上，淘汰落后产能及并购重组将是两大最主要的方式和渠道。
业内专家称，强强联合、跨地区兼并重组将是未来我国水泥企业进行兼并重组的大方向，此外，延伸产业链并购也是未来企业并购的大势所趋。
同时，专家指出，为促使水泥价值回归及国际竞争力提升，国家及各级政府须进行产业及政策上的扶持。
宏观上，各级政府要发挥导向和服务功能，为产业发展创造良好的政策大环境，并协调好政府间、企业间的关系。政府既要及时向企业传达国家有关文件精神，又须积极解决企业兼并重组中出现的问题。
同时，工信部及相关部委应简化审批兼并重组相关程序，减少财税、融资的限制。尽可能减少兼并重组的审批程序，降低企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益等税务，以降低收购成本。相关部门应支持符合国家行业政策的并购企业进行再融资。
据预计，按照目前的兼并重组进度和力度，两三年后全国水泥企业将减少到2000家之内。国家在支持兼并重组时亦坚持淘汰落后产能不动摇。
据了解，“十一五”期间，我国共淘汰水泥落后产能4.34亿吨，占全部落后产能的55.50%。2011年，工信部确定国内水泥落后产能淘汰目标为1.3亿吨，较2010年的9155万吨进一步提高。
截止目前，1.3亿吨水泥落后产能淘汰目标已经下分至各个省份，各地将采取有效措施确保淘汰目标完成。据悉，目前国内水泥落后产能淘汰主要依靠市场，采用经济调控和法律杠杆、辅以必要的行政手段建立退出机制，通过技术改造等方式加快落后产能淘汰。
同时，不少省份对淘汰对象亦进行“加码”。除了淘汰落后的水泥立窑及生产设备之外，贵州等省份对2000t/d以下新型干法水泥生产线也下达了淘汰令。
业内人士预计，随着兼并重组的加快推进以及落后产能淘汰的加码进行，中国水泥企业实现价值与国际地位的双提升已经是时间问题。