西安市区工地严禁现配混凝土
时间：2013/3/7 8:51:20
来源：西安日报
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昨日，西安市人大常委会召开新闻发布会，公布新修订的《西安市散装水泥管理条例》。该条例已经市第十五届人大常委会第五次会议通过、省第十一届人大常委会第三十四次会议批准，自公布之日起施行。市人大常委会秘书长秦鸿学主持新闻发布会并作新闻发布。
划分散装水泥管理权限
禁止现场搅拌混凝土和砂浆是发展散装水泥的重要途径。为了进一步规范条例的适用范围，条例明确了预拌混凝土、预拌砂浆的概念。同时，划分了散装水泥的管理权限。条例规定，市建设行政管理部门是本市散装水泥的行政主管部门，对全市散装水泥管理进行监督指导；市散装水泥管理机构具体负责散装水泥管理的日常工作；县建设行政管理部门负责辖区内散装水泥管理工作；开发区管委会接受市建设行政管理部门的委托，负责本区域散装水泥管理工作。
市区工地严禁现配混凝土
为进一步推广使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，限制袋装水泥的使用范围，此次修改明确了袋装水泥，现场配置、搅拌混凝土和砂浆的禁止使用范围。条例规定，本市行政区域内建筑面积在1500平方米以上或者水泥使用总量在300吨以上的建设工程，禁止使用袋装水泥；本市城市建成区内的建设工程应当使用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止现场配制、搅拌混凝土和砂浆。同时增设了设计单位、监理单位的义务和责任。规定设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的，由建设行政管理部门责令改正，处十万元以上三十万元以下罚款；监理单位未履行职责的，由建设行政管理部门处一万元以上三万元以下罚款。
明确违法行为责任主体
由于原条例对建设工程现场搅拌混凝土、砂浆的这一违法行为规定的责任主体不明确，实际执法过程中，建设单位、施工单位相互推诿责任的现象时有发生，使得使用散装水泥的相关政策较难落实。为了明确责任主体，理顺法律关系，维护地方性法规的严肃性，新修订条例规定，实施上述违法行为由建设行政管理部门责令改正，依责任对建设单位或施工单位处以罚款。
同时，为了进一步加大对水泥生产企业虚报散装水泥发放量行为的处罚，增强法规的可操作性，条例规定，上述行为的罚款以水泥生产企业的虚报量为基数。